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ストーカー規制法

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「ストーカー行為規制等」




ストーカーとは、特定の相手への恋愛感情や好意の感情(それらが満たされない怨恨感情を含む)を充足させる目的で、その行相手や配偶者、一定の親族等に、つきまとい等の行為を繰り返す者をいう。「ストーカー行為等の規制等に関する法律」はつきまとい等の行為を規制し、また被害者の身体、自由、名誉に対する危害の発生の防止と保護を目的として作られた法律である。

■ストーカー行為等の規制等に関する法律(以下、ストーカー行為等規制法)は三条で「何人も、つきまとい等をして、その相手方に身体の安全、住居等の平穏若しくは名誉が害され、又は行動の自由が著しく害される不安を覚えさせ」る行為を禁止しました。

■ストーカー事件については、これまで常に法律の不備と警察の消極的な対応とが指摘されてきました。もちろんPTSDによる傷害、脅迫、名誉毀損や侮辱等、刑法が適用された事件、あるいは軽犯罪法や地方自治体の迷惑防止条例に抵触するものもあります。しかし、ただ被害者の後を付けたり待ち伏せたりという程度では、被害者がいくら「身の危険を感じる」と訴えても、警察は加害者に説諭をするぐらいで、事件として介入することはまずありませんでした。ストーカーは事実上野放し状態だったとも言えます。その結果、桶川女子大生刺殺事件のようなストーカーによる凶悪事件が相次ぎ、大きな社会問題になったのは記憶に新しいところです。

■ストーカー行為等規制法は、このような社会背景と世論の後押しにより成立した法律(平成12年11月24日施行)で、ストーカー行為を処罰し、規制することの他、被害者に対する援助措置等も規定しています。 その特徴は、ストーカー行為について告訴があれば通常の刑事手続きによって処罰することができ、被害者からの申立てを受けて、警察や公安委員会が警告や禁止命令が出せるという点にあります。
犯人には6月以下の懲役または50万円以下の罰金が課せられ(親告罪)、禁止命令違反者には、1年以下の懲役または100万円以下の罰金が課せられます。 ストーカーは顔見知りが多いストーカー行為等規制法施工後半年間で、全国の警察の扱ったストーカー被害は9142件にも達し、被害者のほぼ9割が女性です。一方の犯人(ストーカー)は逆にほぼ9割が男性で、同法違反の検挙者は71人(うち逮捕者66人)、同法による警告が460件です(他に、傷害等刑法犯で485人検挙、警察庁調べ)。 なお、犯人と被害者との関係はその5割強が元交際相手で、元夫婦や別居中の夫婦を合わせると65%にも達します。反面、互いに面識のないケースは1割に過ぎず、顔見知りによる犯罪という特徴が出ています。


ストーカーは顔見知りが多い

ストーカー行為等規制法施工後半年間で、全国の警察の扱ったストーカー被害は9142件にも達し、被害者のほぼ9割が女性です。一方の犯人(ストーカー)は逆にほぼ9割が男性で、同法違反の検挙者は71人(うち逮捕者66人)、同法による警告が460件です(他に、傷害等刑法犯で485人検挙、警察庁調べ)。

なお、犯人と被害者との関係はその5割強が元交際相手で、元夫婦や別居中の夫婦を合わせると65%にも達します。反面、互いに面識のないケースは1割に過ぎず、顔見知りによる犯罪という特徴が出ています。


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